便开始结了冰雪，站在城墙上尤为能感受得到这寒风凛冽呼啸。
“这棉衣夹在盔甲中，像是会生热般，实在暖和。”淳于信忍不住感叹道，“若是边关军民人人都能穿上此衣就好了。”
谢远臣笑了笑道，“淳于将军不用担心，棉衣制作较为廉价，且已经在多地开始种植，明年便会有更多的送过来，自然能让边关军民人人得以御寒。以后就连关内的百姓自己也可以种植棉花。”
一晃而过，顾然等人在边关这一待便是三个月，待实战武艺学得差不多了，又与军中将领熟悉之后，顾然终于办起了正事。这些时日，她也走遍了边关军营大大小小的地方，对军民上下的生活有了足够的了解，对她本来的计划也更有了信心。
一为待入春后开展屯田制计划，二为训练骑兵计划。
所谓屯田制便是招募军民开垦荒地，形成战时打仗，非战时种地的稳定模式。
边关军队每年的军费于大周来说都是一笔大的国库支出负担，更不用说其他百姓了，边关军民生活苦寒，人口少不说，每年还有许多人宁愿变成流民或者逃兵南下成为匪寇，也不愿意留在边关受苦。
就这还是裴太师每年都在尽力保证边军的物资军费，以免军队无法抵御北狄侵扰。
如果官方提供田地和农具，供军民开荒屯田，那么一方面可以减少军队粮食的损耗，另一方面则是有能力保证百姓们吃饱，减少流民现象，而且还能源源不断的从百姓中征召兵卒。
实行屯田之策后，不但能够加强边关地区的军事防守力量，还能稳定边关军民人心，保证一定的兵源。
另一项训练骑兵计划，正是建立在大周有实力培养良马的基础上。
在辽阔的草原上征战永远是骑兵最强，以前是因为良马短缺，现在终于可以阔起来了，那么训练骑兵的计划也可以提上日程了。
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