常宽松的，基本处于一种放任自流的状态。各处庙宇道观，亦是自负盈亏，自收自支，朝廷从不插手。非但如此，佛教作为国教，还有很多的优待和恩宠。比如，当和尚可以免于纳税，各个寺庙还可以分配到一定数量的田地，充作庙田，并且这些庙田还不用缴纳租赋。

　　当和尚既然有这么多的好处，自然对穷苦老百姓有很大的诱惑，一时之间，人人剃出家，争先恐后地当和尚。至少，当和尚是可以吃得饱饭，还能够躲避兵役。

　　人是逐利的动物，穷苦老百姓当和尚还说得过去，到后来，富商大贾、官僚贵族也开始兴起当和尚的念头来。你道为何？那些人田产多呀，自然，要缴纳的赋税也多。和尚不是不需要纳税吗，那好，我们就都做和尚去吧。

　　大家都知道，土豪们的生活是极端荒淫腐朽的，他们为了免于赋税而甘愿去过那种青灯枯木的清苦生活吗？正所谓上有政策下有对策，为了解决鱼和熊掌皆可兼得的问题，土豪们明了一个点子，就是只到和尚庙里备案，平常的衣食住行和生活还是在自己的家中，既免除了赋税，又不影响自己的享乐，可谓一举两得。

　　当然，天下没有免费的午餐，土豪们到庙宇中注册备案，取得和尚的身份证，是需要缴纳一定的好处的，否则，庙宇能让你平白无故地得好处？又当然，缴纳的注册费和不菲的赋税比起来，实在是微乎其微。两害相权取其轻，土豪们自然争做和尚，以逃脱赋税，和尚们也得到了利益。土豪与和尚，实现了双赢。

　　土豪们既然有了和尚的身份，却没有剃光头，也没有在寺庙中诵经礼佛，于是又明出了新名词，叫俗家弟子，或者叫挂名弟子。这正如后世的什么什么顾问，什么什么代表，什么什么委员，只管领工资，却不管做事，颇有异曲同工之妙。

　　这“挂名弟子”和后世的“挂机打怪”，更是有相通之处。他妈的汉字就是博大精深，简简单单的一个“挂”字，就将一千多年前的大唐盛世，和如今政通人和的和谐社会，紧紧地联系在了一起。

　　展到后来，武周全民都有当和尚的趋势。都当和尚去了，到哪收税呢？于是，武周朝廷就搞宏观调控，严格控制和尚的数量。具体的做法就是放度牒，有度牒的，国家就承认你的和尚身份，没有度牒的，你哪怕剃了光头，烧了戒印，你还是凡夫俗子，还得乖乖纳税。

　　如此一来，度牒就成了异常抢手的香饽饽，谁弄得到度牒，他就是有能耐的象征。像度牒这样的紧俏物质，没有一定的地位和实力，一般人看都难得看到。度牒不但是身份的象征，并且奇货可居，一张度牒往往能卖出天价来。

　　曾几何时，武则天皇帝为了筹措军费，放军饷，就是依靠卖度牒弄钱。这一现象，一方面证明了度牒的价值，一方面也证明，武周朝廷确实是捉襟见肘，入不敷出。这也就是为什么武则天倚重徐驰弄钱的原因之所在。

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