再继续控制这三个国家了。
很快刘青北就会到达波斯，同波斯讨论合作的事情。董书恒对刘青北的这次外交之行充满了期待。
考虑到无法同英法俄这些新兴的国家之间成为朋友。因为他们与华夏之间在扩张的问题上势必的产生矛盾。
董书恒为华夏的外交战略制定了一个“扶老压新”的策略。
按照这个策略，华夏会在外交上加强与波斯、土耳其等依然处于独立状态的老牌帝国之间加强合作。
通过贸易的方式有条件地对他们进行扶持。让英、俄等帝国主义国家在侵略他们之时难上加难。
在欧洲，努力发展与奥地利、普鲁士等欧洲王国控制的国家之间的关系。同样是发展与他们的之间的贸易活动。
对于美洲，华夏主要是输出人口，增加华人在当地的存在，联合美洲的土著，共同对抗欧洲的移民后裔。
北美，华夏在西部的布局已经初具模型，现在还在保持一个低调的发展方式。那是因为董书恒在等待一个契机。
从约翰·塞纳的口中，董书恒得到了很多南北双方之间相互争斗的秘辛。
约翰·塞纳代表的是美国南方的利益。他回国之后呆了一段时间，现在又秘密回到了华夏。
他没想到自己这次回来，董书恒已经成了这个老大帝国的主人。
这个结果不禁让约翰·塞纳唏嘘不已。他为自己当初的那个决定感到骄傲。自己当初只是做了一个牵线人，付出的并不多，但是他却收获了一个大国主宰的友谊。
虽然董书恒现在还称为总统，约翰却没有听说这个国家有议会存在。
这就是一个权力比皇帝还要高的总统。
约翰·塞纳在董书恒的面前对皮尔斯总统的赞誉很高，他说皮尔斯总统定然是愿意发展与华夏之间的关系。
约翰·塞纳之所以对皮尔斯赞誉如此之深，是因为皮尔斯总统是一个同情南方政治主张的北方人。
在1854年的时候，也就是去年，美国国会通过了《堪萨斯-内布拉斯加法案》，允许该两州公开蓄奴。
该法案宣布密苏里妥协案和1850年妥协案作废，奴隶制的实施不应受任何地域限制。新开发地区实行何种制度，应留给当地居民或其代表决定，即所谓“平民主权原则“。
堪萨斯和内布拉斯都是美国在密西西比河以西，落基山脉以东的大平原地区开发的新州。
对于这些地方是否实行奴隶制，南北双方一直争论不休。
而且这两个州南北方都有移民迁入。南方的人利用手中的奴隶大肆建立种植园。在开发、圈占土地上自然是占尽了便宜。
而北方那些移民则要靠着自己的双手去开发土地。
对于奴隶制的态度逐渐演变成了土地利益的矛盾。
就这样，蓄奴论者和反对蓄奴论者之间为争夺对堪萨斯州
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