由参谋掌管扎营、行军、战前准备等内容。

　　一方面让领兵大将可以把精力都放在临阵指挥上，另一方面……则还是那句话：有制之军，无能之将，亦不可轻败。

　　有一些指挥官不需要下属的任何建议，他们独自运筹帷幄，做出决定，其幕僚只是负责将其计划付诸实施。然而这样的伟大统帅举世罕见。在绝大多数情况下，一支军队的指挥官做决策时不能不听取建议。这种建议通常是参谋团队共同思考的结果，他们的学识和经验使他们有能力做出正确的判断。

　　尤其是勋贵掌兵的情况下，中人之姿居多，这种情况下，参谋部的作用就越发重要。

　　正如普鲁士所认为的那样：一般来说，不可能简单地将无能的将军撤职，而且大部分将军都是无能的。但我们至少可以给他们安排一些能干的助手。参谋长就是那些帮助不称职的将军履行职责的人，他们提供了军队所需要的领导和指挥才能。

　　参谋部的建立，很适合大顺的朝堂特色。

　　一方面，文官没有掌兵，皇帝也死死抓着不放，依靠勋贵和良家子控制着军权。

　　勋贵们是皇帝可以信任的力量，只是勋贵们要保证嫡长子继承制，这就使得一代不如一代，偶尔会有两个能打的，就成为了支柱力量。

　　既要保证能打赢，又要保证领军的人在军中可以镇得住场面，那么勋贵就是最合适的。

　　参谋部辅助勋贵作战，又不可能拥有对军队的控制权，因为他们争不过勋贵，只能通过建议权或者适当的情况下，会战中代替勋贵主将指挥。

　　总参谋部要把兵政府职方司的权责拿到手，绘制各地的地图，对周边的朝鲜、缅甸、越南等地进行测绘，随时制定一系列的作战计划。

　　届时，再由皇帝出面把这些计划下发，做战略指导，又可以保证皇帝在军中的威望。

　　如此一来，勋贵们既不用担心手握兵权导致皇帝猜忌，又可以保证世世代代可以领军，这对于勋贵这个阶层而言，是一个天长地久的好处。

　　否则的话，很可能就会如前朝一样，勋贵最终都养成了废物。

　　领兵无能，文官若是领兵，勋贵就只剩下侵占土地、生生孩子、代皇帝主持恩荣宴之类的屁事了。

　　最后只能落得成为朝堂上的边缘人。

　　这是大顺的第三代、第四代勋贵们都不愿意看到的情况。

　　第三件事，便是军校制度。

　　大顺早在荆襄之后，就废除了武举，改用了三舍法的营学制度，虽然这还算不上军校，但至少超脱了蛋疼的武举范畴。

　　武举选出来的，都是可以以一敌十的勇将，然而时代变了，悍勇无双并没有什么卵用。

　　营学和武德宫的三舍法，可以无缝切换成军校，只要改变一下教材和考试比重。

　　把骑马、放枪之类的比重下降；把武经七

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