张云起是很难不激动的。

　　江汝勤说的也并没有错，对于张云起来说，这将是一份沉甸甸的责任。

　　这次过会的四大文件张云起酝酿已久，涉及到湘南地区的农村土地改革、城乡要素对接平台搭建、城市工业土地改革，金融侧的投融资改革进而推动爱华电子与省里、江川三方合资打造新兴产业基地的事情，他主笔了代拟稿，联合里津和江川市政府，两个市里层面各级业务对口单位，以及省国有资产总公司等国资平台，文件分批向省里提请审议过会，但能够全部通过，着实是一件非常不容易的事。

　　因为这里面每一份文件的背后，牵扯到的将是湘南地区6395万人民的生活。

　　权且拿四大文件当中的《关于推进农村土地所有权承包权经营权分置改革的试点意见》举例吧，这份文件是在湘南大密刘民生的指示下，联盛集团联合农业厅向省里提请审议的，它的审议过会，意味着自1979年在小岗村发起的农村土地家庭联产承包制改革之后，时隔16年，湘南地区第二次从土地的骨骼上下手术刀，开始大范围试点农村三块地最重要的耕地的权属改革。

　　张云起力主推动这一改革的真正要义，是在改革开放这一大背景下，以应对湘南地区日益增长的农村劳动人口外流，逐年加剧农地撂荒的现象。只有将农村土地承包经营权切割成承包权和经营权，给耕地赋予物权属性和金融属性，撂荒闲置的耕地才能快速流动起来，才能吸引社会资本和人才进入农村，大规模流转土地，将小作坊式的农业生产提振升级为现代化农业经营，从而发展壮大村集体经济，以抗衡湘南地区农村人口外流、农村空心化等逐渐凸显的问题。

　　当然，张云起推动这一政策的落地，也有个人的现实需求。联盛集团打造大型农业生产基地均需要这一政策背书，才能借道金融杠杠的力量，获取银行巨额贷款，进行大规模的土地流转。

　　更重要的是，他的终极目标是搭建起全省的农村产权流转交易市场网络，也就是全省城乡要素对接平台网络，一旦掌控了这个平台网络，就能够从底层架构上扼制住整个湘南地区城乡资源要素流动的通道！到了那个时候，他就能够按照他的设想去推动打破城乡二元结构，推动解决后世城乡发展的诸多弊病。

　　而《湘南省关于推进农村土地所有权承包权经营权分置改革的试点意见》这份文件，将是这一切的基础和源头！

　　当然，这份文件绝不是靠张云起一张嘴巴就能够推动的，他说的再天花乱坠，设想再怎么具备前瞻性和先进性，如果没有现实基础证明这确实是一条在湘南地区行之有效的农村土地改革路径，也不可能在省里这一层面上过会。

　　显然

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