离汛地、武器『『cào』』作不熟、兵房上堡崩塌无人闻问、将佐素质参差不齐、只有副将、参将、游击各一员及都司二员在任稍久，其余非阵亡事故即参革治罪，或甫经调任，加上士兵多新配，新补，在久未『『cào』』练的情况下，兵将不相习已成必然。

　　有鉴于此，罗炳坤提出5事作为提升营中战力的重点，分别是无事收藏器械以肃营规;演验军庄枪炮，以求可用;选择教师，孝习技艺，以备临敌;增设噶兰营兵制以资防守和移驻北路副将，以重形势。

　　除了他的奏折之外，还有新任分巡台湾道李鹤年也上奏折，痛陈台湾岛内官场积弊，说他们多系文儒，不习武事，诸将则把弓马技艺委诸弁兵风云沙则『交』给舵工水手，自己只懂得巧结升官的丑陋行径。

　　甚者，营兵在府治以开设‘公厅，的方式，『sī』自划分势力范围，除了白昼劫夺财物，掳掠『『fù』』『女』外，还自营赌场、烟馆、娼寮、『sī』曲等业务，地方官明知此事但不敢过问，原因只有一个，怕这些人受到制裁之后造成哗变。

　　这两个人一登岸就发现了这些弁兵毫无纪律造成的祸害原来，郡城兵丁经常械斗抢夺百姓受其苦毒，早有积怨，在这两个新官上任之前，终于爆发开来城市闭『门』罢市，城厢之内道路不通，台湾总兵叶绍『春』、道员仝卜年、知府史密称病告退，几乎是一副无『政fǔ』状态了。

　　总算罗炳坤身边还带着三营战力，他们在战斗经验上或者不及山东、河南、两湖等省的军中袍泽，但用来对付台岛内的这些人还是不会成很大问题的，到这一年的年底，罗炳坤大力整顿营伍初见成效。虽然还是有营兵霸占街坊民防，『sī』设公厅等情事，不过在其他案件的改革上，已经稍见起『『sè』』。

　　他所作的第一件事就是『精』简兵额一半以上用省下来的经费捐项修理伙房;第二，加强查禁假冒衙『门』之棍徒，这些人在城『门』口肆意讹诈入城车辆，影响极坏，经过罗炳坤和李鹤年的打击，也很快销声匿迹了。

　　罗炳坤本来还提请朝廷，希望能够准许他整饬团练。因为团练终究属于乡兵『『xìng』』质，它可用于地方上的防卫，但因为训练、给饷等问题，还是能取代常设的营兵。罗炳坤提出把团练编为经制，但这件事在军机处打了回票，原因是练团丁常常有‘一呼百诺，的效果，很合乎抵御外敌时施行的策略——民心可用。

　　在这些革除弊政的条陈之外，皇帝又降旨，要严厉打击和追剿航行于澎台闽浙乃至往来琉球、日本航道上的中外走『sī』贩子，对于这些人，不问走『sī』货物多少，一经查获，不问属地、国籍，按

　　请收藏：https://m.bqg93.cc

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）